Основная цель ЕС, объединившего под своей крышей 27 европейских государств, — обеспечение безопасности и благосостояния своих членов. Со временем к этому добавились еще и неэкономические задачи.
Идея сегодняшнего ЕС появилась в середине XX века, именно тогда впервые заговорили о необходимости создания общего пространства безопасности и экономики. В 1957 году шесть стран, включая тогда еще разделенную Федеративную Республику Германии, основали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). А в 1992 году был подписан Маастрихтский договор. В настоящее время в составе Европейского Союза функционируют семь органов.
Что это за структуры?
Итак, есть четыре основных органа, которые определяют политическое направление и принимают законы:
- Европейский парламент
- Европейский совет
- Совет Европейского Союза
- Европейская комиссия
Они дополняются еще тремя:
- Суд Европейского Союза (СЕС)
- Европейский центральный банк (ЕЦБ)
- Европейская счетная палата (ЕСП)
За что голосуют?
Выборы в Европарламент пройдут с 6 по 9 июня. В последний день состоится голосование в Германии. Основные партии страны уже выдвинули своих ведущих кандидатов. Все граждане от 16 лет, имеющие право голоса, могут проголосовать в своих избирательных участках или по почте. Каждое государство–член имеет ограниченное количество мест, которое определяется численностью населения. Германия представлена 96 местами — наибольшим количеством депутатов. Европейский парламент отвечает за принятие законов и контроль над другими органами ЕС. Кроме того, он совместно с Советом ЕС утверждает бюджет.
Как функционируют?
Европейский совет, состоящий из глав государств и правительств 27 стран и президента Еврокомиссии, определяет общие направления и цели европейской политики, но не участвует в рутинной работе ЕС. Европарламент и Совет ЕС, объединяющий министров национальных правительств, являются законодательными органами ЕС, а партии в Европарламенте представляют непосредственно интересы народа.
Совет Европейского Союза также называют Советом министров. Совместно с Европарламентом он принимает законы, утверждает бюджет, координирует политические меры, разрабатывает внешнюю и оборонную политику на основе установленных Европейским советом направлений и может заключать договоры с другими странами или организациями.
Еврокомиссия — исполнительный орган ЕС, в составе которого 27 комиссаров, по одному от каждого государства–члена — это своего рода «правительство». Комиссаров назначает Европейский совет, то есть главы правительств. Затем их утверждает Европарламент. Комиссары отвечают за определенные политические сферы и работают под руководством председателя Комиссии. В настоящее время — это Урсула фон дер Ляйен.
Невзирая на то что Комиссия является исполнительным органом, она также выполняет законодательные функции, предлагая законы, которые затем рассматриваются в Европарламенте и Совете Европейского Союза. Комиссия следит за соблюдением многочисленных договоров и контролирует приверженность европейскому законодательству. При необходимости она может выступать в качестве истца в судах ЕС. Наряду с этим, Комиссия отвечает за реализацию принятых законов, бюджет и цели. Она также может заключать международные соглашения и представлять ЕС во Всемирной торговой организации.
Какие функции в ЕС выполняют ЕЦБ, СЕС и ЕСП?
Суд Европейского Союза (СЕС) отвечает за правосудие и толкование права в ЕС. Государства могут подавать иски против других государств, если считают, что те нарушают европейское законодательство. ЕС в лице Европейской комиссии также может подавать иски против страны–члена, а частные лица могут обращаться в СЕС, если считают, что их права нарушены.
Европейский центральный банк (ЕЦБ) управляет валютой ЕС. Вместе с национальными центральными банками он образует Европейскую систему центральных банков (ЕСЦБ). В компетенцию ЕЦБ входит также утверждение новых банкнот, он же определяет денежно–кредитную политику в еврозоне. И конечно, функционирует по своему прямому назначению: аккредитованные банки могут брать у него кредиты. Для этого ЕЦБ устанавливает ключевую ставку, которая влияет на все остальные ставки в банках еврозоны, и отвечает за обеспечение бесперебойных платежей.
Европейская счетная палата (ЕСП) — это своего рода «бухгалтер», проверяющий финансы ЕС. ЕСП представляет налогоплательщиков и регулярно публикует отчеты о том, как с большей эффективностью использовать денежные средства ЕС. В том числе Палата готовит отчет о финансовом положении ЕС и контролирует доходы и расходы. ЕСП — это самостоятельная структура, которая вправе решать, что, как и когда проверять.
Об этом говорит Германия:
Упрощенная процедура вступления в гражданство для супруги и детей
Выборы 2024: Какие партии представлены в Европарламенте
Реформа энергорынка ЕС в действии: кому государство выплатит компенсации
Количество преступлений за год выросло более чем в 70 раз
Выборы в Европарламент: Минимум две трети жителей Германии пойдут голосовать