После многомесячных споров «Закон об энергетике зданий» (GEG) был принят Бундестагом. Обзор того, как в будущем будет осуществляться теплоснабжение в Германии.
Краткие сведения о наиболее важных фактах
- С 1 января 2024 г. вновь устанавливаемые системы отопления должны работать не менее чем на 65% на возобновляемых источниках энергии.
- На данный момент это правило распространяется только на новые здания.
- Для существующих зданий необходимо сначала разработать муниципальный план теплоснабжения.
- Замена существующих систем отопления не является обязательной.
- Неисправные газовые или мазутные системы отопления могут быть отремонтированы, а в случае их повреждения предусмотрены переходные периоды до 13 лет.
- Государство может покрыть от 30% до 70% расходов за счет субсидий.
- Разрешается использовать дровяные системы отопления.
- Арендодатели могут пропорционально переложить расходы на новую систему отопления на арендную плату.
Ожесточенно обсуждавшаяся реформа Закона об энергетике зданий была принята Бундестагом. В ходе парламентской процедуры были смягчены рамочные требования к будущей замене отопительных систем.
Тем не менее, многие домовладельцы обеспокоены тем, придется ли им сразу же заменить систему отопления 1 января 2024 года и что будет, если они не смогут позволить себе тепловой насос. По словам эксперта по отоплению компании Finanztip Сандры Дуй, многие из этих опасений все же излишни: «Самое большое заблуждение в настоящее время заключается в том, что многие до сих пор полагают, что с 2024 г. все газовые или масляные системы отопления, даже если они еще работают, должны быть заменены. Это не так».
Но что именно входит в планы министра экономики Роберта Хабека («Зеленые») и министра строительства Клары Гейвиц (СДПГ)?
Поправка к «Закону об энергетике зданий»…
… затрагивает практически каждого жителя Германии. Сегодня только три процента из почти 41 млн. домохозяйств отапливаются с помощью тепловых насосов или прямого электрического отопления. Более 80% тепла в настоящее время по–прежнему вырабатывается за счет сжигания ископаемого топлива. В будущем всем этим домохозяйствам придется задуматься о том, как уйти от мазута и природного газа.
Реформа призвана установить…
… постепенный отказ от использования газа и мазута для отопления с тем, чтобы энергетический переход в строительном секторе был успешным к 2045 году. По сути, законопроект гласит следующее:
«Каждый, кто устанавливает новую систему отопления, начиная с 2024 года, должен найти способ покрыть 65% своих потребностей в отоплении за счет возобновляемых источников энергии. Как правило, классические мазутные и газовые системы отопления не могут этого достичь. Данная задача может быть решена с помощью теплового насоса, солнечной тепловой энергии, а также с помощью газовой системы отопления, использующей «зеленые» газы, такие как биометан или водород. По мнению правительства, системы отопления, работающие на дровах и пеллетах, также соответствуют целевому показателю в 65% и могут эксплуатироваться без исключений.
Однако для большинства зданий эти требования вступят в силу гораздо позже, чем планировалось изначально. Имеются также многочисленные исключения. Таким образом, установка газовых и даже масляных систем отопления во многих случаях будет возможна еще на протяжении некоторого времени.
Существующие системы отопления можно продолжать эксплуатировать. Поэтому нет необходимости в их немедленной замене. Если в системе отопления что–то сломалось, это можно отремонтировать.
Если система отопления на природном газе или мазуте больше не подлежит ремонту (поломка системы отопления), у владельцев есть три года на то, чтобы установить более безопасную для климата альтернативу. В течение переходного периода отработанная система отопления на ископаемом топливе может быть использована вновь. Федеральное министерство экономики надеется, что рынок подержанных отопительных систем или арендованных моделей будет быстро развиваться.
Какие существуют специальные нормы?
Законопроект предусматривает различные исключения и специальные правила: «Если подключение к тепловой сети возможно в обозримом будущем, то система, не отвечающая требованию «отопления с использованием возобновляемых источников энергии», может использоваться в течение десяти лет. Для целей планирования необходимо разработать обязательный муниципальный план теплоснабжения. Крупные города с населением 100 тыс. человек и более должны представить обязательный план теплоснабжения к июлю 2026 г., малые города — к июлю 2028 г. До тех пор правила GEG не применяются, и газовые системы отопления могут быть установлены и после 1 января 2024 г. при условии их перехода на водород.
Тот, кто установит газовую систему отопления после 1 января 2024 года, но до вступления в силу новых правил GEG, должен с 2029 года эксплуатировать ее на пропорциональной основе — на 15% с использованием климатически нейтрального газа, получаемого, например, из биомассы или водорода. Эта обязательная доля возрастет до 30% в 2035 году и до 60% в 2040 году. Если правила GEG уже действуют, то установка газовой системы отопления по–прежнему разрешена, если она может быть переведена на водород, а в муниципальном плане теплоснабжения предусмотрена соответствующая сеть.
Более длительные сроки действуют также в многоквартирных домах: здесь у владельцев есть три года, чтобы решить, как они хотят отапливаться в будущем. При переходе, например, с газового отопления на центральное у них в запасе — еще десять лет.
От обязанности переоборудования освобождаются лица, получающие социальные пособия, и домовладельцы, для которых затраты на переоборудование превышают стоимость имущества. Первоначально предполагалось, что от этого освобождаются также лица старше 80 лет. Однако эта часть была исключена из законопроекта.
Для защиты людей…
… от неудачных инвестиций предполагается ввести обязательные консультации перед продажей мазутных или газовых систем отопления. Эксперты ожидают, что в ближайшие годы резко вырастет цена на газ, в частности, в связи с увеличением налога на выбросы CO2. Кроме того, предполагается провести «информационную кампанию», посвященную такому ценообразованию и закону о защите климата.
Предусмотрены ли субсидии на переход?
Переход на отопление, запланированный федеральным правительством, станет огромной финансовой проблемой: согласно данным совместного анализа, проведенного исследовательским центром и BUND, инвестиции могут финансово сокрушить около 17 миллионов владельцев, которые живут в собственном доме и не владеют какой–либо другой недвижимостью.
В GEG не включены правила финансовой дотации, но в сопроводительной резолюции парламентские фракции «светофора» согласились увеличить максимальную ставку поддержки до 70% и добавить социальную составляющую. В принципе, домовладельцы должны получать поддержку в размере 30% от затрат при переходе на более климатически безопасную систему отопления.
Меры в деталях
Скорость перехода на новую систему отопления будет поощряться. Те, кто живет в собственном доме, также смогут претендовать на 20-процентный «климатический бонус за скорость» (Klima–Geschwindigkeitsbonus), который с 2028 года будет уменьшаться на три процентных пункта каждые два года. Те, чей налогооблагаемый доход на семью составляет менее 40 000 евро, смогут получить еще 30–процентную субсидию.
Эти три компонента поддержки можно комбинировать, однако их максимальный размер не должен превышать 70%. Для одноквартирных домов субсидированию подлежат затраты в размере до 30 000 евро, поэтому максимальный размер субсидии составляет 21 000 евро. Для новых газовых систем отопления финансированию подлежат только дополнительные расходы, связанные с возможным переходом на водород.
Определенный финансовый стимул будет складываться и в связи с ростом цен на ископаемое топливо: мазут, дизельное топливо, бензин и природный газ имеют стойкую тенденцию к неуклонному подорожанию с 2027 года в связи с новой схемой торговли квотами на выбросы. Таким образом, переход на новое топливо будет из года в год становиться все более выгодным.
Арендодатели могут пропорционально…
… переложить расходы на новую систему отопления на нанимателей путем повышения арендной платы. Однако эта возможность будет ограничена десятью процентами от стоимости. В свою очередь, домовладельцы должны требовать государственных субсидий и вычитать их из доли расходов жильцов. Те, кто отказывается от государственных субсидий, смогут распределять не более восьми процентов расходов.
В обоих случаях при замене системы отопления арендная плата может увеличиться максимум на 50 центов за квадратный метр — ранее этот лимит составлял три евро. В случае проведения дальнейших работ по модернизации, например, установки новых окон или утепления, арендная плата также может увеличиться: максимум на три евро за квадратный метр. В то же время, для домохозяйств с низкими доходами действуют льготные правила.
Об этом говорит Германия:
AfD продолжает набирать популярность
Изменения в получении двойных фамилий для супругов и детей и девичьей фамилии матери
Более половины жителей Германии 65+ получают неподходящие лекарства
В Германии растет число заболевших Короной — Ожидать ли ограничтельных мер
Пора ос в Германии — Как безопасно отогнать насекомых
Шольца резко раскритиковали в эфире ток–шоу. Досталось и лидеру оппозиции
Германия — Эксперты рассказали как уснуть несмотря на шум. Если партнер храпит, соседи веселятся
Впереди тяжелые времена: Бизнес–модель Германии больше не работает
Aldi, Rewe и Co. резко повысят цены на макаронные изделия
Германия — Как питаться, чтобы дольше сохранить молодость- Против старения клеток работает правило трех четвертей
Раздельное проживание супругов в Германии - адвокат разъясняет финансовый вопрос
Внимание — Где в Германии грибы радиоактивно загрязненные
