Чем громче политики обещают расчистить правовые дебри, тем гуще становится подлесок норм и инструкций. В начале 2025 года Германия официально перешагнула символический рубеж: 1 306 федеральных законов на 39 536 страницах. В эпоху, когда весь мир говорит о гибкости и бережливом управлении, немецкая экономика продолжает задыхаться под грузом собственных регуляций. Не пора ли перейти от слов к действиям?
Еще пятнадцать лет назад в стране действовало «всего» 24 775 страниц нормативных актов — рост составил шестьдесят процентов. Все это зафиксировала свежая исследовательская работа проф. Штефана Вагнера (Венский университет) при участии бизнес–школы ESMT Berlin и портала Buzer.de. Полученные данные четко демонстрируют: объем государственного регулирования в Германии не сокращается, а продолжает неуклонно расти.
Обещания на словах — прирост на деле
Как следует из информации издания Die Welt, коалиция CDU/CSU + SPD стыдливо включила лозунг «бюрократии — стоп» в новый правительственный договор. Реальность, однако, упрямо плюсует: лишь за прошлый год регистратор законов потолстел еще на 2,5 %. Столь же прямолинейно высказался и сам автор исследования: «Регулирование не уменьшается, оно взламывает новые потолки».
«Анализ федерального законодательства раскрывает лишь вершину айсберга, — отмечает руководитель исследования Вагнер. — Основной массив нормативных требований сосредоточен в подзаконных актах, региональных законах и правовых актах ЕС». По оценкам экспертов, реальное бремя бюрократии может оказаться на порядок выше официальных данных.
Душат тонны нормативов
Цена параграфов давно измеряется не чернилами, а деньгами. Институт ifo подсчитал прямые годовые затраты бизнеса на выполнение требований в 65 млрд. €; упущенная прибыль, по их же оценке, подбирается к 146 млрд. € в год.
Показательно, что 89% компаний в авторитетном опросе DIHK–Unternehmensbarometer–2025 поставили радикальное сокращение бюрократии в топ–3 приоритетов для нового правительства. «Мы достигли критической точки, — комментирует экономист ifo Маркус Вольперт. — Когда стоимость соблюдения регуляций превышает их пользу, это сигнал к немедленной реформе».
Семь процентов времени — в никуда
Недавний доклад KfW Research вывел шокирующую статистику: каждый двадцатый работник среднего бизнеса фактически посвящает месяц в году исключительно формам, отчетам и согласованиям.
Малый бизнес тратит до 30% рабочего времени на заполнение форм и отчетов, тогда как крупные корпорации содержат целые отделы «борцов с бюрократией».
А опрос ifo среди руководителей крупных предприятий даже зафиксировал отметку 22 % — почти четверть рабочего времени!
Цифровизация под бумажным колпаком
Диалоги о «государстве в смартфоне» буксуют. Согласно DIHK–Digitalisierungs–umfrage–2025, 62 % предприятий напрямую связывают тормоз в IT–проектах с «юридической неопределенностью и сложностью правил», а каждая вторая фирма жалуется на дорогостоящие согласования.
Даже там, где волоконная оптика уже проложена, параграфы превращают быстрый интернет в медленный документооборот.
«Парадокс в том, что многие нормы давно устарели, — отмечает президент DIHK Петер Адриан. — Цифровая трансформация предлагает инструменты для радикального упрощения, но мы по–прежнему живем в бумажной реальности».
Европейская добавка к рецепту
К национальному перечню требований прибавляется надвигающийся каскад регламентов ЕС: расширенная GDPR 2.0, отчетность CSRD по устойчивости и грядущий «AI Act». Все они принесут «сотни тысяч новых страниц и отчетных форм», предупреждает DIHK.
One–in–One‑out — мечта или необходимость?
Эксперты Normenkontrollrat (NKR) вновь требуют законодательно закрепить правило «один параграф внутрь — один параграф наружу». Только жесткий лимит, полагают они, спасет управляющий аппарат от коллапса. Пока же государство напоминает корабль, где каждую утечку затыкают новой инструкцией, не удосужившись выбросить старую, пишет normenkontrollrat.bund.de.
Финал без финала
Немецкий средний класс привык работать с инженерной точностью, но сегодня он все чаще исправляет ошибки, рожденные нормативной гипертрофией. Без реальных ножниц — будь то радикальный «Paragrafen–Cut» или цифровая перезагрузка — бюрократия рискует стать главным импортером экономической стагнации.
Когда нормы множатся быстрее инноваций, страна превращается в музей собственных правил. Германии пора решиться, что важнее: подпись под очередной директивой или подпись под контрактом о новом производстве.
Об этом говорит Германия
Германия, не забудь QR-код: Венеция вводит фейс-контроль. Как работает новая система платного входа и где ловят «зайцев»
Когда богатые заплачут? Германия готовит налоговый маневр
Налог на тепло: как Германия превращает зиму в роскошь
Рельсы ярости: поездки по Германии стали опасным приключением
Германия увольняет: экономика сжимается, рынок дрожит. Индустрия терпит потери, сфера услуг жмет на газ
Германия в шоке: Тишина Бад-Наухайма оборвалась выстрелом
Жилищная дыра Германии: между четырьмя стенами и чертой бедности
Последний марш канцлера: Германия подводит черту
Германия на приёме у ИИ: что скажет цифровой доктор. При первых тревожных звоночках — бегом в клинику, а не в App Store
Терапия надеждой: психоонкология как акт поддержки
Мечта на колесах разбилась: в Германии закрывается Isdera
Ядовитый парад: гусеницы захватывают Германию. Kак защитить себя и детей
Хабек 2.0: Германия перестраивает команду без потерь. Что скрывают трансатлантические переговоры
